地震時土圧は大正5年佐野によって耐震設計法に震度の概念が導入され、これを土圧に対しても適用されたことにより、始めて定量的に扱われるようになった。佐野は地震動が物体におよぼす効果を表わすのに、地震動の最大加速度αと重力の加速度ｇとのκ＝α／ｇを用い、これを震度と名付けた。Ｗを物体の重量とすれば地震力はκ・Ｗで表わされる。地震時土圧に対しては斜面上の物体の限界平衡を考えて、砂の安息角におよぼす地震力の影響を表わす（1・1）を導き、この地震時安息角を常時の土圧式に適用すればよいことを提案した。